Экспертный совет Палаты обсудил актуальные вопросы в налоговой сфере

Невозможность налоговой реконструкции в связи с применением статьи 54.1 НК РФ и новые санкции за налоговые преступления обсудили 18 февраля на очередном заседании Экспертного совета ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства.

 

В своем вступительном слове председатель Совета, вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров отметил ряд важных направлений в налоговой сфере, которыми Палата в настоящее время плотно занимается. В частности, упрощение налогового администрирования и устранение препятствий при переходе с одного специального налогового режима на другой для малых предприятий в связи с отменой ЕНВД с 2021 года. Как проинформировал В.В. Чубаров, в Госдуме сейчас рассматривается два законопроекта: один позволяет выйти за критерии, установленные для применения УСН, при условии последующего возврата в рамки, а другой дает возможность предпринимателям, использующим онлайн-кассы, не сдавать отчетность по упрощенке и налог за них будет рассчитывать налоговая. «Эти инициативы Палата поддерживает», - отметил председатель Совета, но подчеркнул, что переход из одного режима в другой, особенно для субъектов МСП, должен быть более «плавным».

Он также анонсировал начало подготовки к 16 Всероссийскому налоговому форуму, который в этом году запланирован на 17-19 ноября.

С позицией бизнеса относительно возможности применения налоговой реконструкции при переквалификации налоговыми органами операций налогоплательщика в связи с применением положений статьи 54.1 НК РФ выступил Управляющий партнер компании «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев. Он, в частности, отметил, что складывается практика, которая не в полной мере соответствует тем позициям, которые закладывались законодателем при принятии статьи 54.1. Многолетняя арбитражная практика, существовавшая до принятия соответствующих поправок в НК РФ, фактически больше не применима, что вызывает множество спорных вопросов.

Заместитель руководителя ФНС России Виктор Бациев озвучил участникам позицию ведомства. Он отметил, что сложившаяся практика и наработки налоговой службы дают в целом общую картину и позволяет вычленить основные, своего рода, направления злоупотреблений. Среди них использование однодневок и лишних посредников, переквалификация сделок, схемы с кондуитными (транзитными) компаниями, дробление бизнеса и другие. Все эти ситуации очень разные, но при этом какие-то общие подходы, вероятно, выработать все же возможно.

Он также не исключил вероятность пересмотра подходов налоговой службы к возможности применения налоговой реконструкции, при наличии достаточных доказательств реальности операций и их экономической природы и последствий.

По итогам обсуждения этого вопроса принято решение подготовить и направить в Минфин России и ФНС России обобщенные предложения бизнеса по уточнению норм статьи 54.1.

На мероприятии также обсудили вопрос рассматриваемых сейчас Государственной Думой президентских поправок в Уголовный кодекс РФ по так называемым «налоговым статьям». Налоговый менеджер ООО «IKEA ДОМ» Андрей Вакар отметил, что твердые размеры ущерба для мелких и крупных компаний значительно разнятся. Для одних, например, субъектов малого бизнеса, 15 или 45 миллионов это может быть значительная сумма, а для крупного бизнеса это обычный, каждодневный оборот компании и ошибка при уплате налогов лишь по одному контракту уже может стать основанием для возбуждения уголовного дела.

Виктор Бациев подчеркнул, что данный законопроект очень важен для бизнеса и надзорных органов и отметил необходимость дальнейшего обсуждения вопроса о дифференциации сумм недоимок в зависимости от размера бизнеса.

Была также поднята проблема квалификации преступлений. В частности, заместитель главбуха авиакомпании ЮтЭйр Виктор Сахаров отметил проблему в связи с возмещением НДС, при которой правоохранителями формально квалифицируются такого рода действия не как налоговое преступление, а как мошенничество, даже в том случае, когда ФНС отказывает в возмещении.

Обобщенная позиция бизнеса по итогам обсуждения будет направлена в Госдуму для подготовки законопроекта ко второму чтению.

Обсуждались также вопросы по выставлению длящихся счетов-фактур и переносу сдачи отчетности по НДС за 4 квартал до 25 февраля года.

В рамках налоговой повестки Палаты указанные темы решено обсудить дополнительно.

«Налоговое администрирование в России уже стало притчей во языцех и абсолютный консенсус бизнеса и налоговиков по ряду вопросов, видимо, никогда не будет достигнут, - отмечает президент Союза «Калининградская торгово-промышленная палата» Феликс Феликсович Лапин. – К примеру, предприниматели и налоговики по-разному воспринимают понятие «добросовестности», что весьма существенно именно с точки зрения прочтения ст. 54.1 НК РФ. Предприниматель полагает: заключая контракт, я удостоверился, что контрагент зарегистрирован в налоговых органах (у него есть ИНН), если его нет в чёрных списках ФНС, следовательно, я поступил добросовестно. Нет, отвечают ему. Твой контрагент не заплатил налоги (к примеру, НДС, налог на прибыль), поэтому расходы на оплату товара (услуг) мы к зачёту не примем. Это твои проблемы, мы налоговую базу уменьшать не станем. В результате получается, что НДС и налог на прибыль взимаются не с добавленной стоимости и собственно прибыли, а с оборота, что противоречит экономическому смыслу налогообложения. Риски для бизнеса существенно возросли: из-за ошибки в выборе партнера налогоплательщик может заплатить НДС и налог на прибыль с суммы поставки, а также штраф в размере 40% от начисленной недоимки. Но не может предприниматель в дополнение к своей деятельности брать на себя ещё и функции контролирующего органа, нет у него таких полномочий и быть не должно! Да, если ты заключаешь сделку, то должен обезопасить себя, проверить контрагента, но это не значит, что государство должно перекладывать свои контролирующие функции на предпринимателя.

Требует переосмысления и подход к возбуждению уголовных дел. Зачастую, идёт подмена понятий. Поводом для уголовного преследования служит размер ущерба, но это лишь квалифицирующий признак. Состав преступления предполагает умысел в деянии, который необходимо сначала установить, а потом доказать. Причём логика фискалов, уверенных, что, как правило, налогоплательщик ошибается только в свою пользу, а не в пользу государства, не может быть оправдана».

 
По теме
По обращениям организаций налоговые органы проводят сверку сведений Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) о принадлежащих компаниям земельных участках и транспортных средствах,

17.03.2020
В пятницу, 13 марта, в Центре поддержки предпринимательства Калининградской области состоялся семинар «Защита прав налогоплательщиков при взаимодействии с налоговыми органами».

17.03.2020
Платить по кадастровой стоимости - Калининградская ТПП Правовой департамент Калининградской ТПП информирует о решении Верховного суда в части налогообложения нежилых помещений.

16.03.2020
 
Налоговая напоминает - Калининградская ТПП Правовой департамент Калининградской ТПП информирует, что ФНС России подготовлена информация о новшествах в налогообложении имущества организаций в 2020 и 2021 годах.

13.03.2020
17 марта редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Ключевые изменения законодательства о налогообложении имущества организаций и налоговой отчётности в 2020 году».

11.03.2020
 
Отменить банковскую комиссию при оплате услуг ЖКХ – такова суть проекта федерального закона, внесенного в нижнюю палату парламента страны группой депутатов фракции «Единая Россия».
30.03.2020 Газета За доблестный труд
Космические приключения литературных героев - Библиотека г. Черняховск 2 апреля – Международный день детской книги. Этот международный праздник завершает российскую Неделю детской книги – ежегодный фестиваль  чтения, традиционно проходящий в дни весенних школьных каникул.
Библиотека г. Черняховск
02.04.2020
8 января своё 85-летие отметил художник нашего славного города Анатолий Марков.
30.03.2020 Газета За доблестный труд
12 марта в одном из читальных залов городской библиотеки состоялся муниципальный этап IX Всероссийского конкурса юных чтецов «Живая классика».
30.03.2020 Газета За доблестный труд
Российский город Гусев Калининградской области и польский город Олецко объединяет не только любовь к символическому образу лося и богатое культурно-историческое наследие,
30.03.2020 Газета За доблестный труд
14 и 15 марта в универсальном зале ФОКа прошли полуфинальные игры Спартакиады трудящихся муниципальных образований Калининградской области по баскетболу среди мужских команд.
30.03.2020 Газета За доблестный труд
Ситуация с положением спорта в России с приходом пандемии коронавируса ухудшилась.
31.03.2020 Страна Калининград
В СНТ «Чайка» горел дом - FreeKaliningrad.Ru 2 апреля в 20.29 в Центр управления в кризисных ситуациях поступило сообщение о пожаре в СНТ «Чайка» Ленинградского района Калининграда.
FreeKaliningrad.Ru
03.04.2020
Из-за самоизоляции правительство может компенсировать родителям расходы на питание детей - ИА Русский Запад В связи с переходом Калининградской области к режиму самоизоляции всех граждан с 31 марта по 5 апреля 2020 года правительство Калининградской области рассматривает вопрос о компенсации родителям тех детей,
ИА Русский Запад
31.03.2020
Сервисный центр по ремонту бытовой технике в Калининграде «РТС» начал бесплатную приёмку от двери в квартире/доме у потребителя и обратную бесплатную доставку отремонтированной техники.
02.04.2020 NewKaliningrad.Ru
В феврале 2020 года должностными лицами отдела надзора земель сельскохозяйственного назначения Управления Россельхознадзора по Калининградской области проведено 5 внеплановых проверок в области государственного земельног
02.04.2020 Россельхознадзор