22 апреля 2025 года под руководством Губернатора Калининградской области прошло заседание Совета по делам инвалидов.
В обсуждении вопросов защиты прав инвалидов принял участие Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Анатольевич Никитин, член Совета.
В начале мероприятия глава региона вручил почетные дипломы «Благодарность губернатора Калининградской области» одиннадцати представителям коллективов образовательных и волонтерских организаций, отметив их вклад в воспитание детей и подростков с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, а также ту поддержку, которые они оказывают участникам специальной военной операции.
Награды получили Колледж сервиса и туризма, Школа-интернат № 7 поселка Большое Исаково, Гусевский политехнический техникум, Технологический колледж, Прибалтийский судостроительный техникум, Колледж предпринимательства, Калининградская средняя общеобразовательная школа-интернат, Багратионовская общеобразовательная школа-интернат № 5, Колледж мехатроники и пищевой индустрии, волонтерские движения «НераVнодушные 39», «Умельцы – Фронту».
«Ребята из этих организаций под руководством педагогов сделали более трех тысяч квадратных метров маскировочных сетей, около восьми тысяч окопных свечей, сшили тысячу балаклав и повязок и отправили пять тысяч писем бойцам. Я хочу отметить, что это исключительно инициатива граждан. При посещении муниципалитетов я часто вижу, как женщины плетут маскировочные сети и изготавливают другие изделия для фронта. Объединены усилия правительства, граждан, общественных и других организаций с целью поддержки наших бойцов. В рамках заседания сегодня обсудим меры поддержки граждан с инвалидностью, в том числе участников СВО. Приоритетная задача – создать максимально комфортную среду для всех людей с инвалидностью, помочь героям СВО успешно адаптироваться к мирной жизни», – подчеркнул Алексей Сергеевич Беспрозванных.
Заместитель председателя Правительства Калининградской области – министр социальной политики Анжелика Валерьевна Майстер сообщила об изменениях в составе Совета по делам инвалидов и итогах работы за 2024 год по принятым решениям.
Участники Совета отметили необходимость повышения уровня доступности объектов городской инфраструктуры для маломобильных граждан, адаптации междугороднего транспорта и транспортной инфраструктуры для людей с инвалидностью. Глава региона поручил проработать варианты решения вопроса и включить в повестку следующего заседания.
Исполняющий обязанности руководителя – главный эксперт по медико-социальной экспертизе Главного бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области Зарина Дмитриевна Бесаева сообщила об основных вопросах прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ), сделав акцент на получении услуги участниками специальной военной операции. В среднем для бойцов МСЭ проводится в течение трех дней. Всем гражданам, признанным инвалидами, разрабатываются индивидуальные программы реабилитации или абилитации, рекомендуются технические средства реабилитации с учетом индивидуальных особенностей человека.
Управляющий Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Калининградской области Светлана Ивановна Запанкова рассказала, что на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями в 2024 году было выделено свыше 586 млн рублей, что на 31 % больше, чем в предыдущем году. В 2025 году планируется поступление порядка 24 тысяч заявок на покупку ТСР посредством электронного сертификата – самого удобного способа приобретения технического средства реабилитации. Руководитель регионального СФР обозначила также ряд федеральных мер, которые сегодня доступны гражданам, имеющим группу инвалидности: это назначение пенсий в автоматическом режиме посредствам данных бюро МСЭ, получение ежемесячной денежной выплаты, транспортного средства, адаптированного под индивидуальные особенности человека, если об этом прописано в программе реабилитации. Также предоставляются компенсация половины стоимости полиса ОСАГО, оформление набора социальных услуг, включающего обеспечение лекарственными препаратами, путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Граждане вправе отказаться от получения услуг в натуральном виде в пользу денежной выплаты в размере 1 700 рублей ежемесячно. В 2024 года выдано 1 627 путёвок на санаторно-курортное лечение. В 2025 году отделение фонда продолжит работу по обеспечению инвалидов ТСР и всеми предусмотренными законом мерами социальной поддержки.
В 2024 году произошли важные изменения законодательства и правоприменительной практики в деятельности Социального фонда. Отменена возможность компенсации Фондом за средства реабилитации приобретённые самостоятельно. Благодаря внедрению системы электронных сертификатов на ТСР теперь можно самостоятельно выбрать необходимое средство реабилитации по сертификату через интернет или в магазине. Увеличен в 2025 году бюджет на ТСР.
Отмечалось, что по-прежнему имеются сложности с реализацией санаторно-курортной программы «Санкур» (базовый комплекс мероприятий, направленный на улучшение здоровья и повышение иммунитета преимущественно с применением природных факторов). Предложено пересмотреть условия финансирования госзаказа.
С 1 июля 2024 года в Калининградской области работает семейная приемная регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов. Председатель ВОРДИ Ксения Кондраченко сообщила, что за все время поступило свыше 170 обращений от граждан. Организация содействует в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи семьям с детьми-инвалидами.
На заседании также обсудили вопросы формирования доступной среды в многоквартирных домах. В каждом муниципалитете работают комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах. По результатам этой деятельности принимается решение о возможности их адаптации под нужды жителей с инвалидностью. Мероприятия осуществляются за счет муниципального бюджета.
Председатель регионального отделения ВОИ Российский Сергей Владимирович акцентировал внимание на проблеме транспортной доступности.
В 2024 году поднимался вопрос о доступности межмуниципальных автобусных маршрутах и экскурсионных услуг для инвалидов на маломерных судах. К сожалению, не все задачи удалось завершить в срок. Например, нормативные документы по оказанию доступных для инвалидов экскурсий всё ещё отсутствует. Губернатор Алексей Сергеевич Беспрозванных взял этот вопрос на личный контроль.
При поддержке Министерства по муниципальному развитию и внутренней политики Калининградской области региональным отделением ВОИ проведена серия семинаров, которые стали площадкой для диалога между сотрудниками автотранспортных предприятий получивших знания об организации доступности межмуниципальных автобусных маршрутов и доступности инфраструктуры вокруг них для инвалидов; медицинскими работниками, соцработниками и экспертами МСЭ. Обсудили проблемы оформления документов на признание человека инвалидом. Познакомились с новыми технологиями и ТСР благодаря участию в проекте производителей ТСР из Москвы. В результате более 100 специалистов повысили квалификацию и наладили прямое взаимодействие. Это поможет избежать ошибок, например, при оформлении ИПРА.
В обсуждении проблем взаимодействия МСЭ и медработников прозвучали вопросы, которые ранее были озвучены на Совете: в медицинских учреждениях отсутствует Региональный список ТСР, которые можно вписать в ИПРА; имеется проблема доставки на обследования лежачих больных в медицинские учреждения для обследования, включая узких специалистов и аппаратные обследования, как для определения инвалидности, так и для лечения. МСЭ к таким пациентам выезжают для проведения комиссии по установлению инвалидности. В ходе семинара было установлено, что программное обеспечение МСЭ не взаимодействует с программным обеспечением Минздрава для уточнения отсутствующих показателей (анализы, выписки и т.д.).
В ходе заседания Совета была затронута проблема работы социального такси. В Калининградскую ВОИ по телефону «Информационного центра « 8(800)2003288 поступают обращения по порядку использования социального такси от жителей восточных районов региона. Они вынуждены тратить все часы использования социального такси только на одну поездку на реабилитацию до Калининграда и обратно. Жители самого Калининграда имеют возможность пользоваться данной услугой многократно в связи с небольшими расстояниями до объектов реабилитации. Было предложено зонировать нормативы по удалённости от центра. Губернатор области поручил вице-премьеру Анжелике Валерьевне Майстер решить данный вопрос.
Вновь обсуждали вопросы адаптации жилья для нужд инвалидов. Благодаря инициативам общественных организаций и поддержке Министерства социальной политики в 2024 году в муниципалитетах запустили программу адаптации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 и начали адаптировать жильё для инвалидов. Но проблема в финансировании — не все муниципалитеты могут выделить средства. Губернатор поручил проработать механизмы поддержки.
В завершение заседания Алексей Сергеевич Беспрозванных отметил актуальность озвученных вопросов и подчеркнул необходимость их проработки на системной основе.
