26 июня 2026 года на расширенном заседании Совета по развитию потребительского рынка ТПП РФ и комитета по торговле Калининградской ТПП обсудили нормы закона, вводящего лицензирование продажи никотинсодержащей продукции
В мероприятии приняли участие заместитель председателя Совета по развитию потребительского рынка ТПП РФ Владлен Максимов, член президиума межрегиональной общественной организации «Торгпром» Алексей Чиков, первый заместитель председателя Законодательного собрания Калининградской области Лариса Швалкене, начальник департамента лицензирования министерства регионального контроля (надзора) Светлана Шевченко, руководитель аппарата уполномоченного по правам предпринимателей в Калининградской области Наталья Буржинская, представители регионального Роспотребнадзора, администрации Калининграда, предприниматели – производители и участники оборота розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции.
Онлайн подключились представитель Минпрома России Олеся Татаринова, начальник государственно-правового управления Департамента торговли и услуг города Москвы Максим Дивавин, врио руководителя межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Северо-Западному федеральному округу Елена Пикан.
Модерировали работу президент Калининградской ТПП Феликс Лапин и председатель комитета Юрий Дергачев.
«Нас интересует состояние бизнеса, - задал тон обсуждению президент Калининградской ТПП Феликс Лапин. – Когда государство принимает дополнительные меры регуляторики, лицензирование сразу делит весь рынок на законных участников рынка и незаконных. Для нас очень важно понимать, насколько можно реализовать эти требования, готовы ли органы, отвечающие за лицензирование выдавать лицензии, а сами субъекты предпринимательства – получать».
Владлен Максимов представил анализ положений нового закона (он был подписан в этот же день). В частности, он подчеркнул, что табак является одной из самых крупных отраслей и товарных групп. «Главная задача лицензирования – борьба с нелегальным оборотом», - отметил Владлен Максимов.
Бизнесу нужно обратить внимание, что обязательная лицензия для розничной торговли потребуется с 1 марта 2027 года. Причем получить её смогут не только стационарные магазины, но и НТО (площадь должна быть не менее 5 кв. м., но регионы вправе увеличить минимальное значение до 10 кв.м.). Лицензия выдается на пять лет, потребуется оформлять её на каждую точку продажи, стоимость - 20 тысяч рублей (за год). С 1 марта 2028 года потребуется подтверждать право на торговый объект.
«Бизнес должен заниматься этими вопросами заранее», - подчеркнул Владлен Максимов.
Ограничения по продаже вблизи от образовательных (и т.д.) учреждений остаются, но их объем должен утвердить муниципалитет. Местные власти определят зоны, где торговля запрещена, проведут публичные слушания. И это всё нужно проделать до начала выдачи лицензий. Как выяснилось, местные власти займутся этой работой после выхода соответствующего Порядка, который разрабатывает Минпромторг и, в соответствии со сроками, определёнными для вступления в силу нормативных актов, до 1 сентября карты запретных зон не будет.
«Цель законопроекта – не сокращение числа торговых точек, важно вывести магазины в правовое поле и ограничения в регионах должны быть взвешенными, а не автоматическими, - заверила представитель Минпромторга Олеся Татаринова. – Постановление о прилегающих территориях сейчас разрабатываются, мы открыты для конструктивного обсуждения, ждём предложений».
Елена Пикан рассказала о выявляемых нарушениях на алкогольном и табачном рынке. Феликс Лапин пригласил её регулярно принимать участие в заседаниях комитетов Калининградской ТПП с этой информацией.
Затем предприниматели уточнили интересующие их вопросы, в том числе по порядку лицензирования, отзыву лицензий и другие.
После разработки в муниципалитетах зон, где торговля ограничена, на комитете вернутся к обсуждению этого вопроса.
«Мы читаем все законодательство мы его понимаем. Промежуток временной очень короткий и времени на раскачку нет. Я благодарен Совету ТПП по развитию потребительского рынка, взявшему на себя обязанность по разъяснению норм этого закона в регионах, и стимулирующего местные власти к принятию соответствующих решений, - подчеркнул Феликс Лапин. – Отлицензировать несколько тысяч точек розничной продажи не так легко и для нас очень важно, чтобы эта история не превратилась в закрытие бизнеса. Лицензировать надо, но это не значит открыть охоту на бизнес».
Напомним, что помимо введения обязательного лицензирования розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, закон разрешил региональным властям вводить запрет на розничную продажу электронных систем доставки никотина.
В приложении вы найдёте текст Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
