Виктор САЗОНЕНКОВ
В шесть раз увеличить выпуск вторичной продукции из мусора намерены областные власти к 2015 году.
В настоящее время для получения полезной продукции используется всего пять процентов вырабатываемых в регионе отходов. Целевая программа, принятая областным правительством, предусматривает довести данный показатель до 30 процентов.
Такие цифры озвучили на пресс-конференции, посвященной созданию регионального кадастра отходов, замдиректора службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области Юрий Сериков и руководитель государственного автономного учреждения «ЕКАТ-Калининград» Борис Комовников. Причем рациональное использование вторсырья станет лишь одним из последствий глобальной систематизации обращения с отходами на территории янтарного края, первым шагом к которой, собственно, и стало создание упомянутого кадастра.
О чем именно идет речь? Единый региональный кадастр представляет собой свод данных о всех хозяйствующих субъектах на территории области, производящих, собирающих, транспортирующих или перерабатывающих отходы промышленного производства и жизнедеятельности — за исключением радиоактивных и вырабатываемых лечебными учреждениями, оборот которых отдельно регламентирует ФЗ № 89. Порядок создания кадастра предусматривает Закон Калининградской области № 177 «Об отходах производства и потребления», принятый в ноябре 2007 года; соответствующее постановление регионального правительства было принято в 2009 году. Если коротко, документ состоит из нескольких частей.
Во-первых, это региональный классификационный каталог отходов производства и потребления; во-вторых, банк данных о наличии отходов; в-третьих, банк данных о технологиях их использования и обезвреживания; и наконец, следующие два раздела посвящены транспортировке и размещению отходов.
Естественно, создание кадастра не обошлось без сложностей, вызванных теневым оборотом части отходов. Увы, далеко не все хозяйствующие субъекты готовы платить немалые деньги за вывоз и утилизацию мусора и вредных отбросов. Они нарушают правила их хранения и транспортировки, нелегально вывозят в неустановленные места, пытаются сжечь или нейтрализовать иными экологически опасными способами. Чтобы исключить недостоверное представление данных, создатели кадастра привлекли к сотрудничеству представителей Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Росстата и других ведомств, обладающих соответствующей информацией. Сегодня в региональной базе данных насчитывается порядка 9 тысяч предприятий и фирм, осуществляющих свою деятельность с отходами. Вот только никого из них во время слушаний в зале не оказалось. А собравшихся на презентацию кадастра журналистов и экологов интересовало главным образом, как власти собираются мониторить ситуацию. Ведь целиком полагаться на добросовестность предпринимателей, к сожалению, пока не приходится. Юрий Сериков обещал, что система мониторинга с привлечением надзорных ведомств заработает уже в феврале, и к ней планируется активно привлекать общественность. Подтверждением тому — история с полигоном ТБО в Корнево, где благодаря сигналам местных жителей удалось вскрыть грубые нарушения и слабый контроль со стороны администрации, повлекшие превышение порога экологической безопасности.
К слову, непредоставление до 1 апреля своевременного отчета или дача ложных сведений о пользовании отходами влечет наложение солидных штрафов согласно статье 80 КОАП РФ — от 10 до 50 тысяч для должностных лиц и от 50 до 100 тысяч для юридических. Тут же журналистам был «вживую» продемонстрирован принцип работы с интернет-сайтом ЕКАТ, порядок регистрации и заполнения анкет для подачи данных.
Что же касается перспектив превращения отходов в доходы, то для этого, по словам выступавших, необходимы внедрение в повседневную практику раздельного сбора бытовых отходов и строительство мусоросортировочных комплексов. А данные кадастра помогут максимально эффективно распределять и загружать мощности мусороперерабатывающих предприятий.